据交通部网站消息，针对长假前期全国路网运行情况及有关方面反映，交通运输部决定，自10月4日中午12：00起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施。各地交通运输主管部门要及时通知各收费管理单位，对符合免费政策的小型客车实行抬杆放行，待免费期限结束后，在10月8日零时起恢复正常管理程序和收费模式。

在临近免费通行时段结束前，各收费公路经营管理单位要在收费站口和沿线信息情报板，及时提醒车主合理安排行驶时间，在10月7日24时前驶离收费公路。对因长途行驶尚未到达目的地的车辆，建议在7日24时前采取就近下路后再上路行驶措施，实现免费与缴费平稳过渡，避免因缴费问题产生纠纷。

对其他正常收费车辆，各地要按照部统一部署，继续坚持免费车辆与交费车辆分车道行驶，确保各类车辆有序通过收费站口。

交通部称高速路拥堵因事故 乘客称发卡所致

深圳87公里耗时7小时，上海往苏州耗时5小时……全国高速小客车免费通行首日，全国各地相当多的高速公路成了“停车场”。交通运输部回应称，全国出现拥堵的路段多是因为事故造成拥堵。

一些乘客认为，造成拥堵的不仅仅是人流量爆棚，管理手段没有跟上也是原因之一。“长假八天都免费，第一天上路就不应该发卡，发卡才是堵车的原因。”

中国青年报：高速免费不是错 拦车发卡才是祸

中国的高速公路虽然常有“龟速”的骂名，但似乎从来没有像今年的国庆中秋假期这么堵过，各条高速都传出“史上最堵”的消息，京沪高速天津段出现大批车辆拥堵，京沪大动脉宛如停车场。堵在路上的人纷纷下车活动，有做广播操的，有踢毽子的，还有遛狗的，而大多数人则是在无奈地等待，甚至有人带着哭腔喊出“国家，下次我不敢占你的便宜了”。

问题都指向了此次的“高速免费”政策，一直反对高速免费政策的评论家，带着幸灾乐祸的快感炫耀着自己的“英明”，以“有先见之明”的优越感坐看遇堵者的笑话；公路管理者更假扮成无辜者，“乐见”公路堵成一锅粥，坐等舆论得出“免费是罪魁祸首”、“还是收费好”的结论。

问题真的是出在免费上吗？真的是因为贪小便宜者、贪图免费者的扎堆儿导致了高速公路不堪重负吗？

当然不是!免费无错，堵车的罪魁祸首在人为。

一个似乎顺理成章的逻辑是，在免费政策的刺激下，人们争相占这一便宜，争着挤在这免费的几天里出行，本就很脆弱的高速公路自然无法承受，于是出现了大堵车。这套逻辑似是而非，完全站不住脚。其一，节假日高速公路堵车，之前就有，而并非免费后才有的景象；其二，出现车流扎堆儿，肯定有受免费诱惑的，但更多源于信息不对称，公路管理方对此缺乏充分的高速车流信息预警。

让人不明白的是，既然对小客车实行免费了，为什么还要发卡收卡？毫无意义的发卡，使长长的车流堵在收费站前后，“免费放行”本应有的疏通效应则荡然无存。

更关键的堵点出在此次实行免费后，收费站并没有直接开闸放行，而仍然实行拦车发卡收卡制度。这成为最大的堵因。